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腾讯时时彩官方平台2018年國民經濟和 社会发展計劃执行情况与2019年國民經濟和社会发展計劃(草案)
來源:腾讯时时彩官方平台發展和改革局 发布时间:2019-03-26 15:22 點擊量:738 字體:
索引號 001-2/2019-00007104
主題分類 綜合類 體裁分類 其他
發布機構 發改局 發文日期 2019-03-26
信息標題 腾讯时时彩官方平台2018年國民經濟和 社会发展計劃执行情况与2019年國民經濟和社会发展計劃(草案)

腾讯时时彩官方平台2018年國民經濟和

社会发展計劃执行情况与2019年國民經濟和社会发展計劃(草案)

 

—2019115日在腾讯时时彩官方平台第十八届

人民代表大會第三次會議上

腾讯时时彩官方平台发展和改革局

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将腾讯时时彩官方平台2018年國民經濟和社会发展計劃执行情况与2019年國民經濟和社会发展計劃草案提请大会审议,并请政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2018年國民經濟和社会发展計劃执行情况

2018年,在县委的坚强领导和县人大的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进总基调,按照高质量发展要求,抓项目、扩投资、调结构、促改革、兴产业、惠民生,经济社会呈现稳中有进的发展态势。预计全年完成生产总值162亿元,增长10%,完成年計劃的101.3%。地方财政收入完成5.4亿元,增长11%,完成年計劃的103%。社会消费品零售总额完成85亿元,增长12%,完成年計劃的100%。城乡居民人均可支配收入分别完成32000元、11000元,分别增长7.5%、9.8%,基本完成年度目标任务。

1.項目建設紮實推進,固定資産投資持續增長。牢固樹立“項目爲王”理念,組織開展集中開工和“百日會戰”活動,全面實行領導包抓、定期研判、節點問效機制,搭建完成重大項目管理平台,全力推動重點項目建設和爭資引項工作。固定資産投資預計完成100億元,增長15%,30個重點建設項目完成投資60.8億元,其中十大民生工程完成投資24.5億元,十大重點工程完成投資19.8億元,其他重點項目完成投資16.5億元。移民搬遷小區、美麗鄉村、教育基礎設施、市政道路、縣鄉公路升級改造等一批重大項目建成投用。全年策劃項目207個,總投資591億元,其中181個項目進入省級投資儲備庫,總投資233億元。梳理1億元以上縣級重大建設備選項目52個,總投資271億元。爭取到位中省政策性資金32.2億元。招引各類項目33個,到位資金90億元。

2.特色農業蓬勃發展,産業結構持續優化。高起點編制《鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》,持續加大對特色農業扶持力度,出台《關于進一步做大做強富平尖柿産業的決定》《關于加快推進奶山羊全産業鏈建設的決定》等扶持政策,成功舉辦2018中國柿産業論壇、世界奶山羊産業論壇,榮獲中國特色農産品優勢區和世界奶山羊産業發展示範區稱號,柿餅、羊奶粉等特色農産品市場知名度和競爭力顯著增強。大力發展規模種植、養殖,全年新栽柿子10萬畝、黃芩8000畝、金銀花1100畝,新建設施瓜菜7000畝、標准化養殖場35個,新增奶山羊4萬只、存欄達到60萬只,農業內部結構明顯優化、産業水平不斷提升。

3.工業頂住下行壓力,整體實現平穩增長。按照高質量發展要求,一手抓工業轉型升級,先後整治“散亂汙”工業企業554戶,其中關停取締403戶、改造提升145戶、整體搬遷6戶,錯峰生産12戶;培育國家科技型中小企業8戶、高新技術企業5戶,建成工程技術中心等省市創新平台6個,工業轉型發展邁出堅實步伐。一手抓工業運行服務,在工業經濟下行壓力持續增大的嚴峻形勢下,主動服務、精准施策、挖潛增收,先後支持神華熱電、北新建材、前海智能、聖唐乳業、延長化工科技産業園一期等一批新建工業項目擴能增效,有效保障了工業經濟穩定增長。全縣規上工業企業達到55戶,規上工業總産值完成185億元,增長20%,基本完成年度目標任務。

4.商貿旅遊快速發展,市場活力不斷增強。全力推進商貿服務業繁榮發展。全年新培育限上商貿流通企業13戶,總數達到106戶;新建縣級快遞配送中心1個、鎮村電子商務服務站181個、農村快遞配送網點230個,電子商務交易額完成19億元,增長20%;外貿進出口總額完成5500萬元,增長11%。加快發展文化旅遊産業,八路軍120師抗日誓師紀念地建成開放,石川河生態公園成功創建國家3A級景區,阿宮腔傳承保護中心、中華郡鑄鼎廣場主體建成,塹城保護開發、米家窯渭北革命交通聯絡站故址等完成方案設計。全年接待遊客693萬人次,旅遊綜合收入50億元,分別增長20.5%、18.6%。支持房地産業健康發展,新增綠地地産等房地産企業4戶,總數達到18戶,新開工住房面積56萬平方米,增長95%。

5.新型城鎮化加速推進,城鄉面貌顯著改善。加大城區基礎設施投入力度,望湖路中段改造、蓮湖大街改造、人民路南延及環城南路東延綠化等12個市政工程全面建成,城區集中供熱工程建成投用,供熱面積達到60萬平方米,3226套棚戶區改造任務全部完成,城市公共館群開工建設,城市功能不斷完善。莊裏試驗區、淡村、薛鎮、曹村等鎮區基礎設施不斷完善,鎮區承載能力明顯提升。駐村規劃師助推美麗鄉村建設,71個美麗鄉村啓動區全面建成,衛生鄉村實現全覆蓋,鄉村環境更加整潔優美。仁和至老廟、莊裏至曹村等7條共96公裏縣鄉主幹公路建成通車,縣域二級、三級公路通車裏程分別達到118公裏、245公裏,交通承載能力明顯提升。

6.環境治理紮實推進,生態建設成效顯著。深入開展“鐵腕治霾?保衛藍天”行動,紮實整治燃煤鍋爐、基建揚塵和店面油煙汙染,落實煤改氣、煤改電政策,鼓勵居民使用清潔能源,全縣生態環境質量明顯改善。持續推進頻陽大地園林化,全年共完成造林綠化13.4萬畝、道路綠化253公裏,建設生態示範鎮3個、生態示範村81個,省級生態園林縣城成功創建,國家園林縣城通過省級技術初驗。強化重點用能企業節能減排,萬元GDP能耗同比下降3.4%,煤炭消費量累計削減32.4萬噸,超額完成年度任務。紮實推進生態修複,山水林田湖草系統治理石川河城區段基本完工,溫泉河綜合治理二期基本建成,22處“大棚房”問題整治到位。

7.发展环境持续优化,改革开放步伐加快。全面深化“放管服”改革,建立健全优化营商环境工作机构,扎实开展营商环境提升“10+3”专项行动,公开行政权力清单,公布“最多跑一次”事项清单361项,试点运行到贤镇级行政服务中心,简化行政审批程序,降低企业运营成本,县域投资环境明显改善。积极推进投融资创新,完善银企互动、企业授信机制,深化与各类金融机构合作,7亿元企业债券发行报送国家发改委审核,相继推出“云税贷”“柿饼贷”“花椒贷”等金融产品,注资2000万元到市级政府性融资担保公司,有效破解中小微企业融资难、融资贵问题。加速推进富阎一体化,编制形成《富阎城市协同发展总体规划》初步纲要,并通过西安、渭南两市组织的专家技术评审。落实省委、省政府《关于支持富阎一体化发展的指导意见》、省军民融合办《军民融合助推富阎一体化发展2018年行动計劃》,制定富阎产业合作园区招商优惠政策,绿地富阎国际城、三一重工等一批重大项目成功签约。加强与丹阳、闽侯战略合作,对外经济合作交流空间不断拓展。

8.社會事業健康發展,民生福祉持續增進。脫貧攻堅取得決定性進展,7個移民搬遷安置小區全部建成,1236套扶貧安置房完成交付,579戶危房改造全面完工,82個貧困村實現標准化衛生室、互助資金協會和村級集體經濟全覆蓋,全年累計退出貧困村6個、貧困戶2417戶6754人,貧困發生率降至0.54%,健康、教育、民政兜底等貧困縣退出各項指標全面達標,脫貧摘帽驗收工作正式啓動。實驗小學、富丹友誼幼兒園、梅家坪新安小學、張橋念田小學建成招生,蓮湖學校、杜村初中等15所城區學校改擴建和65所農村薄弱學校改造工程竣工投用,國家義務教育發展基本均衡縣創建全面達標;高考一二本上線2028人,二本上線率41%,較上年提升2個百分點。縣檔案館、婦女兒童醫院及30個農村公益性公墓建成投用,殘疾人康複中心主體建成,社會服務體系不斷完善。農村勞動力轉移就業15萬人,城鎮新增就業6700人,城鎮登記失業率3.69%。

總體看,2018年我縣經濟社會發展穩中有進、穩中有升,但對照高質量發展要求,還存在一些突出矛盾和問題。一是

部分重點項目受征地拆遷、融資困難、環境約束、市場不景氣等因素影響推進緩慢,投資對經濟增長的拉動作用減弱。二是鋼鐵、水泥、陶瓷、化工等傳統支柱工業受宏觀政策調控,限産停産,工業總産值增長受到限制;新建工業項目投産不多,傳統工業增加值率偏低,工業增加值增速持續下滑,工業對經濟增長的支撐作用減弱。三是招商力度不大,招商模式單一,企業自主招商、民間招商氛圍不濃,招引項目落地跟蹤服務有待加強。四是企業運行成本仍然偏高,項目建設程序仍顯繁瑣,融資難、融資貴問題較爲普遍,營商環境仍需優化提升。五是因稅費改革、債券還本付息、財政赤字消化,財政增收壓力加大,同時基礎設施建設和民生支出持續增長,財政收支矛盾進一步加劇。以上這些困難和問題,需要我們在2019年的工作中認真研究並采取有力措施予以解決。

二、2019年國民經濟和社会发展計劃

2019年全縣經濟社會發展的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神,聚焦追趕超越、決勝小康總目標,堅持穩中求進總基調,圍繞“補齊四個短板,堅守四條底線”總方略,深化改革開放、提升營商環境,深入踐行項目爲王理念,統籌推進産業發展、城鎮建設、鄉村振興、區域合作、生態保護等重點工作,堅決打好風險防範、精准脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”,推動“三個富平”建設不斷邁上新台階。

2019年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:

——全縣生産總值增長9%;

——固定資産投資增長12%;

——社會消費品零售總額增長12%;

——地方財政收入增長9%;

——城鎮居民人均可支配收入增長9%;

——農村居民人均可支配收入增長10%;

——單位GDP能耗下降3.4%。

提出经济增长9%的目标,主要基于以下考虑:一是宏观经济持续下行、政策约束不断增强的整体形势和传统产业占比过大、新兴产业投产不足、资源要素供应紧张、基础设施建设滞后等县域实际问题相互交织,经济实现10%以上的高速增长难度很大。二是要实现“十三五”规划、追赶超越和全面建成小康社会目标任务,经济必须保持相对较高的增长速度。只有将经济增速确定在合理的区间内,跳起来摘桃子,才能按照高质量发展要求,确保顺利实现小康目标。三是随着营商环境不断优化,乡村振兴、关中城市群、富阎一体化等中省重大战略深入实施,一批重大产业项目陆续投产达效,县域经济发展平台将不断提升、经济增长新动能将持续培育壮大,进而有力推动全县经济平稳增长。综上所述,提出9%的经济增速,既符合我县经济运行现状和趋势,又充分衔接了“十三五”规划目标,经过努力完全可以实现。  

圍繞上述目標任務,突出抓好8方面工作:

1.坚持“项目为王”理念,全面加快重点项目建设。紧抓重点项目建设。落实一个重点项目、一名负责领导、一个工作专班、一套推进計劃、一抓到底的“五个一”推进机制,坚持一季一点评、半年一观摩、全年一奖惩考核督察机制,启动运行重点项目监管平台,推行县级领导现场办公、包联部门上门服务工作机制,推动30个重点建设项目完成年度計劃投资任务80.8亿元,其中十大民生工程年度計劃投资30.3亿元,十大重点工程年度計劃投资37.7亿元,其他重点项目年度計劃投资12.8亿元。加强项目策划储备。用好1000万元项目策划专项资金,筛选行业内有影响力的策划机构,组建项目策划专业智库,建立政策信息定期发布机制,指导各部门、镇(街道)围绕大民生、大交通、大农业、大生态、大旅游等县域发展重点,精准策划储备一批促转型、补短板项目,全年策划各类重大项目60个,总投资600亿元以上。成立县级政策性资金争取工作领导小组,统筹推动各部门协同配合、步调一致,合力争取中省政策性资金,力争全年争取到位各类资金33亿元以上。加大招商力度。推行主要领导带队招商和小分队招商,重点围绕富阎园区(高新区)、庄里园区、现代农业基地、食品产业园主导产业,精准对接央企省企名企,扎实开展产业链招商,推动形成产业集群效应,力争全年招引项目30个、到位资金100亿元以上。

2.以三大工業園區爲平台,推動工業高質量發展。編制完成《富閻城市協同發展總體規劃》,銜接落實省市支持富閻一體化發展政策,全面完成富閻産業合作園區市縣經濟管理權限托管工作,整合高新區和富閻園區資源平台,助推理順園區管理運營體制。加快推進富閻園區“三路一橋”工程,確保金粟大道北段、富辰一路和四路建成通車,友誼大橋完成基礎施工;推動前海智能新創維産業園建成投産,星美新能源電動汽車産業園、前海人壽雲計算中心主體建成,推進富平機場、中航支線飛機、比亞迪汽車等項目前期工作,力爭落地建設。建成莊裏工業園區富安三路、工業二路南延工程,推動延長化工科技産業園二期等6個項目建成投産,加快莊裏試驗區新型建材基地、陝燃氣綜合利用、雨中情防水材料等項目建設,支持裝備制造、焦化、水泥、陶瓷等傳統支柱工業升級改造,促進傳統工業轉型發展。編制完成《食品産業園區總體規劃》,完善園區基礎設施和管理體制,引導食品企業入駐園區,推動揚子江藥業落地建設。大力培育規上工業,全年新增規上工業企業4戶,規上工業總産值達到220億元,增長20%左右。

3.以特色農業爲抓手,加快推動鄉村振興。編制完成並啓動實施《鄉村振興戰略規劃》,重點圍繞鄉村經濟興旺和特色産業發展,全面落實縣委縣政府支持柿子、奶山羊等特色農業發展政策,研究制定富平柿子産業種植加工標准,加強對柿餅生産、銷售環節監管,推動柿子産業由粗放經營向産業化、標准化管理轉變;依托龍頭企業引領帶動作用,年內新增柿子5萬畝、奶山羊10萬只,總規模分別達到35萬畝、70萬只,推動柿子、奶山羊等特色優勢産業做大做強。推動紅星乳業二期、金牛乳業二期、柿園綜合體建成投産,加快凱盛智慧農業、電商産業園建設,帶動鄉村一二三産融合發展。完善現代農業園區基礎設施和産業體系,推動現代農業示範基地與楊淩國家農業高新區、西北農林科技大學建立全方位合作交流機制,年內創建市級以上現代農業園區5個,充分凸顯現代農業園區對農業發展的示範引領作用。

4.以全域旅遊爲引領,做大做強現代服務業。全面實施《全域旅遊發展規劃》,制定出台《關于做大做強文化旅遊産業的決定》,推動愛國主義教育基地、中華郡、陶藝村等已具規模的重點景區擴容提質、晉檔升級。啓動建設塹城保護開發項目,促進阿宮腔傳承保護中心、米家窯渭北革命交通聯絡站故址建成開放,提升旅遊業發展基礎和文化內涵,叫響富平旅遊品牌。開工建設綠地鉑骊酒店、富平大酒店提升改造項目,培育發展特色民宿、精品酒店、星級農家樂等旅遊服務産業,提升旅遊業服務能力和市場吸引力。加大“個轉企、小升限”培育力度,全年新增限上商貿流通企業5戶、規上文化企業2戶。

5.以基礎設施建設爲支撐,加快新型城鎮化步伐。完成車站大街提升改造、來富大街東延、荊山大橋、富昌大橋等市政道路工程,實現城區“四縱五橫一綠環”主幹路網全線貫通。建成溫泉河棚戶區改造二期和蓮湖大街城市廣場,實現富閻同城供水,新增停車場2個、停車位600個,新建換熱站15座,鋪設熱力管網11公裏,集中供熱面積達到200萬平方米以上。加快城市精細化管理和智慧城市建設步伐,嚴格落實門前“五包”制度,有效治理城中村等城市病,多策並舉全面提升城市品位和服務承載能力,確保國家衛生縣城創建成功。加快莊裏試驗區濱河東路、友誼路北延等基礎設施項目建設,推動省級小城市改革試驗區框架基本成型。持續推動淡村、薛鎮、美原、老廟、曹村、張橋等重點鎮建設,完成36個美麗鄉村啓動區建設任務和7個村基礎設施提升改造工程,完善鎮村功能、提升承載能力。推動富耀紅色旅遊公路、到賢至覓子公路升級改造、富蒲界至美原鎮區公路建成通車,實現縣域“四縱四橫”主幹路網全面升級。

6.以生态环境保护为主题,深入推进绿色发展。全面完成国家园林县城创建和美丽道路建设,年内完成造林绿化6.1万亩,绿化道路200公里,创建生态示范镇3个、生态示范村24个。全面完成山水林田湖草系统治理,确保石川河全流域和温泉河城区段治理全部完工。探索多种清洁能源补助政策,有序推进传统能源替代工作,推动大气环境质量改善提升。持续加大重点耗能企业监管和散煤削减力度,确保市上下达的散煤削减任务顺利完成,万元GDP能耗下降3.4%以上。实施农村卫生改厕和污水治理工程,基本建成生活垃圾中转站和生活垃圾焚烧发电项目,切实改善农村生态环境。完成乔山南麓生态修复项目前期工作,编制完成《腾讯时时彩官方平台矿产资源总体规划》,完成绿色矿山和新型环保砖厂建设任务,实现生态保护与经济发展共进双赢。

7.以提升营商环境为抓手,深化改革扩大开放。围绕项目开办推动经济增长,深入开展营商环境优化提升“10+3”行动,落实渭南市行政审批改革政策,全面推行“互联网+政务服务”,规范运行“多规合一”平台,制定出台《腾讯时时彩官方平台产业发展指导目录》,确保投资项目审批备案精准高效。加快投融资体制创新,扩大诚信企业“云税贷”授信规模,继续列支3000万元注入市级担保公司作为民营企业融资担保专项资金,推动发行企业债券,支持优势企业上市融资,助推民营企业做大做强。研究制定总部经济落地和人才引进优惠政策,吸引更多大企业总部落户富平,有效推动财政增收、人才集聚。全面强化与江苏丹阳、福建闽侯产业对接和经济合作,借势借力推动县域经济做大做强。

8.以增進群衆獲得感爲目標,切實保障和改善民生。緊扣“兩不愁、三保障”要求和“577”退出指標,紮實補短板強弱項,確保高質量、高水平通過脫貧摘帽驗收;堅持摘帽不摘政策,持續深化“八個一批”和“兩個全覆蓋”工程,嚴格兌現各項扶貧政策,鞏固提升貧困群衆生活質量。制定高水平教學人才引進優惠政策,建立緊缺學科教師無校籍管理制度,推動教育工作重心從基礎設施補短板向教學質量全面提升轉移。力爭渭南師院富平校區開工建設,職教中心、蓮湖初中、東華小學建成投用,立誠中學、迤山中學改造完成,實現教育基礎設施全面升級。建成殘疾人康複中心,完成城市公共館群、馨康醫養中心主體工程,推動第二人民醫院啓動搬遷。持續推動大衆創業萬衆創新,落實穩就業扶持政策,支持大學生、退伍軍人、返鄉農民工自主創業,全年新增城鎮就業5900人,城鎮登記失業率控制在4%以內,農村勞動力轉移就業15萬人。繼續做好婦女兒童、民族宗教、軍轉安置、糧食儲備、安全生産、公共消防、愛國衛生、地方病傳染病防治等社會領域重點工作,爲經濟社會健康快速發展創造更加良好的環境。

各位代表,做好2019年經濟社會發展工作,任務艱巨、意義重大。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,不忘初心、牢記使命,埋頭苦幹、銳意進取,爲實現縣域經濟持續健康發展努力奮鬥,以優異成績向新中國70華誕獻禮!

 

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